為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述,認真落實《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024-2035年)》和全國、全省教育大會部署要求,進一步全面深化現代職業(yè)教育體系建設改革,持續(xù)提升職業(yè)教育服務人的全面發(fā)展、服務經濟社會發(fā)展和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力,根據國家、省有關文件精神,結合常州實際,市教育局起草了《常州市全面深化現代職業(yè)教育體系建設改革的行動方案(2025-2030年)》(以下簡稱《行動方案》),現將政策解讀如下:
一、工作目標
到2030年,全面實現常州職業(yè)教育類型定位更加優(yōu)化、適應性更強,以中等職業(yè)教育為基礎、高等職業(yè)教育為主體、職業(yè)本科教育為牽引,職普融通、產教融合的現代職業(yè)教育體系更加完善,職業(yè)教育育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革更具成效,職業(yè)院校(含技工院校,下同)人才培養(yǎng)質量和社會服務能力更具優(yōu)勢,加快形成一批可復制、可推廣、可借鑒的“常州經驗”,為建設教育強市、產業(yè)強市,全面服務支撐中國式現代化常州實踐貢獻力量。
二、主要內容
《行動方案》共分為總體要求、主要行動和保障措施三個章節(jié),其中“主要行動”分為八個部分、25條。
第一部分“實施黨建引領固本行動”方面,提出了堅持和加強黨的全面領導,以高質量黨建引領職業(yè)教育高質量發(fā)展,堅持不懈打造職業(yè)教育思政教學品牌,培育建設3-5個具有市域特色、全省有影響的思政教學品牌和10名左右思政教學名師,扎實推進“五育”并舉,建設10個左右勞動教育基地,把勞動教育融入職業(yè)院校文化建設和人才培養(yǎng)全過程。
第二部分“實施職普職技融通強才行動”方面,提出了進一步拓寬學生成長成才通道,每年接收普通中小學參與職業(yè)活動不少于6萬人次,優(yōu)化調整中職專科“3+3”、中職本科“3+4”、五年制高職本科“5+2”、??票究啤?+2”“4+0”等省級現代職教育體系招生規(guī)模。適度擴大五年一貫制高職招生規(guī)模,探索五年制高職與普通高中職普轉換、學生多元選擇的有效路徑。加快推進職技貫通培養(yǎng),支持江蘇省常州技師學院擴大招生規(guī)模,鼓勵其與在常本科高校合作開展本科技師貫通培養(yǎng),提升技工院校畢業(yè)生就業(yè)能力。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓和市場化社會培訓,提高培訓成效在院校綜合考核和項目支持中的評價占比。
第三部分“實施產教融合賦能提升行動”方面,提出了進一步健全產教融合政策制度,允許職業(yè)院校開展有償性社會培訓、技術服務或創(chuàng)辦企業(yè),取得的收入可按一定比例作為辦學經費自主安排使用。建設100家左右市級以上產教融合型企業(yè),加強產教融合型企業(yè)孵化培育力度,逐步形成產教融合頭雁效應。建設5個左右專業(yè)化開放型區(qū)域產教融合實踐中心,建強20個左右重點產業(yè)學院,高水平建設10個重點市級市(縣)域產教聯合體,高標準建設10個重點行業(yè)產教融合共同體,逐步建優(yōu)產教融合新型載體。新增市級以上現代學徒制和現場工程師人才培養(yǎng)項目15個,支持中車集團設立并建強常州鐵道職業(yè)技術學院,推動職業(yè)院校股份制、混合所有制改革。
第四部分“實施科教融匯集聚提能行動”方面,提出了建成高水平科技創(chuàng)新平臺30個以上,加快技術技能積累與創(chuàng)新,推動更多“雙創(chuàng)”成果轉移轉化。每年遴選1000名左右博士或副高職稱以上高層次人才在高科技企業(yè)、高校和科研院所之間開展“雙崗互聘”,實現“雙崗互聘”與“科技副總”“產業(yè)教授”有機銜接。發(fā)揮“龍城科創(chuàng)學院”“產科教聯盟”在成果展示、技術對接、人才匹配等方面的關鍵作用,做優(yōu)做強產科教融合平臺。
第五部分“加強師資隊伍建設”方面,提出了創(chuàng)建2-3所江蘇省高水平五年制高等職業(yè)教育學校,支持1-2所優(yōu)質職業(yè)學校申報國家“雙優(yōu)”計劃,1-2所優(yōu)質五年制高職辦學單位整合辦學資源升格高職院校,每年新增中高職結對“揭榜掛帥”項目10個左右。新增國家“雙高計劃”高水平專業(yè)群4個左右,推進常州信息職業(yè)技術學院創(chuàng)建具有鮮明信息特色的職業(yè)技術大學,支持常州機電職業(yè)技術學院等2-3所滿足條件的國家和省“雙高”計劃學校申本創(chuàng)大。支持1-2所高校轉型建設省內領先的一流應用型本科高校、舉辦職業(yè)技術學院或開設職業(yè)技術專業(yè)。建設職業(yè)教育國家級一流核心課程、在線精品課程20門左右,優(yōu)質教材50部左右,開發(fā)校企合作典型生產實踐項目100個。
第六部分“實施職業(yè)教育師資隊伍培優(yōu)行動”方面,提出了新建一批教師企業(yè)實踐項目庫和30個左右市級教師優(yōu)質實踐基地,推動職業(yè)院校專業(yè)課“雙師型”教師占比達90%以上,培養(yǎng)10名省級以上職業(yè)教育教學名師,遴選建設20個左右技能大師工作室,遴選30個左右市級以上名班主任工作室,加快培養(yǎng)領軍人才和職教名師。新增職業(yè)教育國家級教學成果特等獎、一等獎2項以上,國家級教師教學創(chuàng)新團隊100%通過驗收。
第七部分“實施職業(yè)教育數字轉型增效行動”方面,提出了加快推進3-5所職業(yè)院校智慧校園建設,落實國家教育數字化戰(zhàn)略和省數字化賦能教育教學質量提升行動。建設在線精品課程、專業(yè)教學資源庫、開放式網絡課程等新型數字教育資源30個以上,校企共建一批數字遠程實訓平臺和5個以上省級虛擬仿真實訓基地,打造數字教學新生態(tài)。建立數字化評價平臺,支持第三方機構圍繞德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、畢業(yè)生就業(yè)質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況開展質量評估,擴大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校評價,實現職業(yè)教育治理能力現代化、智慧化、多元化。
第八部分“實施職業(yè)教育服務能力增值行動”方面,提出了職業(yè)院校年均產學研服務企業(yè)1500家以上,實施教師產業(yè)服務能力提升項目50項以上。持續(xù)加強對社會各類群體的職業(yè)培訓和學習服務,職業(yè)院校每年社會培訓人次達在校生規(guī)模的1倍以上,實施“青春留?!毙袆?,確保五年制高職畢業(yè)生留常就業(yè)參保率超50%、高職院校畢業(yè)生留常就業(yè)參保率超35%,提升職業(yè)教育對社會發(fā)展的貢獻度。支持在常職業(yè)院校參與國家“一帶一路”建設,開發(fā)輸出職業(yè)教育專業(yè)標準、課程標準、教學資源、教學裝備不少于10項,打造具有區(qū)域特色的職教出海品牌項目3個以上,提升職業(yè)教育的國際影響力。
三、政策特點
《行動方案》是我市全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述,認真落實《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024-2035年)》和全國、全省教育大會部署要求的積極行動,也是常州職業(yè)教育堅持服務國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,增強適應性的關鍵舉措。《行動方案》圍繞常州“一主一區(qū)、一極三軸”總體格局,明確了我市深化現代職業(yè)教育體系建設改革的路線圖、時間表和任務書,對我市統(tǒng)籌推進職業(yè)教育發(fā)展、產業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)一體化改革,打造“職普協調發(fā)展、產教深度融合、科教集聚融匯”的現代職業(yè)教育發(fā)展良好生態(tài)具有鮮明的導向作用。
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